12. juni 2006
Organisationsudsendelse
Til
KTO's medlemsorganisationer
Sagsnr.: 473.58
JH/VP
Direkte tlf.nr.: 3347 0626
12. juni 2006
Vedr.: Regeringens økonomiaftale med Danske Regioner om
2007
Den 10. juni 2006 blev der indgået aftale mellem regeringen og
Danske Regioner om regionernes økonomi i 2007.Aftalen med bilag er
vedlagt.
Nedenfor gennemgås økonomiaftalen med hovedvægt på de afsnit,
der vedrører den samlede økonomiske ramme og personaleforhold.
Endvidere omtales et enkelt andet forhold.
Af aftalen fremgår, at "Regeringen tilkendegiver fortsat, at der
frem til 2010 er plads til en realvækst i det samlede offentlige
forbrug på 0,5 pct. årligt."1.Det vurderes, at aftalen
med Danske Regioner ligger et stykke over en realvækst på 0,5
%.
Igen i år skal det fremhæves, at økonomiaftalen lægger særlig
vægt på dels effektiviseringer og dokumentation, dels en styrkelse
af det fremtidige budgetsamarbejde mellem staten og regionerne.
KL's bestyrelse har i skrivende stund netop tilkendegivet, at de
ikke vil acceptere aftalen om den kommunale økonomi 2007 og derfor
vil anmode om en ny forhandling med regeringen. KTO vil orientere
medlemsorganisationerne, når der foreligger en yderligere
afklaring.
Aftale mellem regeringen og Danske Regioner om regionernes
økonomi for 2007
De samlede økonomiske rammer
- Aftalen for 2007 tager udgangspunkt i amternes forventede
aktivitetsniveau i 2006, herunder en aktivitetsstigning på 3,4 % på
sygehusene i 2006. Hermed sikres finansiering i 2007 af det øgede
antal behandlinger, der gennemføres i 2006.
- Aftalen øger rammen på sygehusområdet med 925 mio.kr. i forhold
til 2006 til aktivitetsudvikling m.v. Ifølge aftalen forventes der
at komme en aktivitetsstigning på 3,0 % i 2007.
- Aftalen er opgjort under forudsætning af en
produktivitetsstigning på 1,5 % i 2006 og 2 % i 2007.
- Det kan således skønnes, at realvæksten i 2007 for regionernes
vedkommende på sygehusområdet udgør ca. 1 % (3 % - 2 %), hvor den
forventes at blive ca. 2 % i 2006 (3,4 % -1,5 %).
Personaleforhold
- Af aftalen fremgår, at "Regeringen og Danske Regioner er enige
om, at resultatet af overenskomstforhandlingerne på såvel det
statslige som det regionale arbejds-marked fortsat skal holdes
inden for økonomiske rammer, som er afstemt med målsætningen i den
økonomiske politik. Det koordinerende samarbejde om
overenskomsternes indhold og de budgetmæssige konsekvenser heraf
fortsætter som hidtil."2.Formuleringen er stort set i
overensstemmelse med en formulering fra sidste års aftale, hvor det
dog omfattede det statslige og hele det kommunale område (dvs.
amter og kommuner). I den nye aftale tilkendegives et
overenskomstsamarbejde mellem regeringen og Danske Regioner, og
samtidig tilkendegives, at det "fortsætter som hidtil".
- Flere steder i aftalen peges på mulighederne for at udnytte
synergieffekter og effektiviseringer, samt fremme af
produktiviteten, f.eks. ved investeringer i medicoteknisk udstyr,
ved fortsat offentliggørelse af sammenlignelige målinger af
produktiviteten på sygehusene/takststyring.
- I forbindelse med en aftalt uddannelses- og
efteruddannelsesindsats for sygehuspersonale tilføjes "Regeringen
og Danske Regioner er i den forbindelse enige om, at fjerne
barrierer for opgaveflytning i form af uhensigtsmæssige
uddannelseskrav, således at f.eks. social- og sundhedsassistenter
kan medvirke til mammografiscreening."3.Af en
pressemeddelelse fra Danske Regioner fremgår det, at der "afsættes
25 millioner kroner til efter- og videreuddannelse af læger,
sygeplejersker og SOSU-assistenter."
Øvrige forhold
- I forbindelse med en aftalt styrkelse af arbejdet med den
elektroniske patientjournal, er der aftalt en ny samarbejdsmodel
(en bestyrelsesmodel) med et fælles sekretariat mellem regeringen
og Danske Regioner.
Med venlig hilsen
Jørgen Holst /
Vibeke Pedersen
1 p. 1.
2 p. 12.
3 p. 9.