Organisationsudsendelse
Til
KTO's medlemsorganisationer
Sagsnr.: 400.38
VP
Direkte tlf.nr.: 3347 0626
1. juli 2008
Ved vurderingen af, hvorvidt de generelle lønstigninger i KTO-forliget 2008 alene ville kunne sikre reallønnen, var det Det Økonomiske Råds (DØR) skøn for prisudviklingen og Finansministeriets (FM) skøn for lønudviklingen i den private sektor, som blev lagt til grund.
Dengang blev det skønnet, at KTO-forliget 2008 medførte en positiv reallønsstigning på 0,66 % (incl. den særlige feriegodtgørelse). På baggrund af de nye reviderede pris- og lønskøn fra DØR og FM må reallønsudviklingen nu vurderes til at blive negativ, nemlig - 0,40 %. Dette skyldes primært de ændrede prisskøn.
Det skal understreges, at såvel lønudviklingen som prisudviklingen i resten af OK-08-perioden fortsat kan ændre sig en hel del såvel i opadgående, som nedadgående retning.
Ved årsskiftet, når såvel DØR som FM reviderer deres prognoser, vil KTO udsende en ny version af dette notat.
Pris- og lønskøn på
forligsindgåelsestidspunktet
På forligsindgåelsestidspunktet skønnede DØR prisudviklingen til i
alt 7,27 % for perioden 2008-2010. De generelle lønstigninger incl.
den særlige feriegodtgørelse blev skønnet til 7,93 %, dvs.
reallønsudviklingen blev vurderet til at blive positiv (0,66
%).
Skønnene for udmøntningen fra reguleringsordningen, som indgår i de generelle lønstigninger, var baserede på FM's skøn for den private lønudvikling. FM skønnede en lønudvikling i den private sektor, baseret på DA's konjunkturstatistik, på 4,5 % i 4. kvartal 2006-2007, 4,4 % i årsgennemsnit for årene 2008 og 2009, og 4,1 % i 1. kvartal 2009-2010, jf. tabel nedenfor. De konjunkturbaserede tal blev anvendt med henvisning til, at reguleringsordningen på det kommunale og regionale område er en gennemsnitsmodel, som baserer sig på de statistiske opgørelser af de kvartalsvise årsstigningstakter.
FM's skøn for den private lønudvikling i Økonomisk redegørelse baserer sig sædvanligvis på DA's strukturstatistik. På forligsindgåelsestidspunktet blev der skønnet en udvikling på 4,8 % i 2008 og 4,7 % i 2009. Disse skøn lå altså ca. ½ % over de konjunkturbaserede skøn.
| 2008 | 2009 | 2010 | I alt | |
| Priser | ||||
| Anvendt ved OK-08: Dansk Økonomi, efteråret 2007 |
2,4 % | 2,6 % | 2,1 % | 7,27 % |
| Dansk Økonomi, foråret 2008 | 3,1 % | 2,6 % | 2,3 % | 8,21 % |
| Løn | ||||
| Anvendt ved OK-08: Prognose fra FM1 , baseret på DA's konjunkturstatistik |
4,4 %2 | 4,4 %3 | 4,1 % | 13,46 % |
| Prognose fra FM4 , baseret på DA's strukturstatistik | 4,8 % | 4,7 % | - | |
| Økonomisk redegørelse, maj 2008, baseret på DA's strukturstatistik | 4,9 % | 4,8 % | - |
Nye pris- og lønskøn
Sidst i maj måned 2008 offentliggjorde DØR og FM nye pris- og
lønskøn i henholdsvis "Dansk Økonomi, foråret
2008"5 og "Økonomisk Redegørelse, maj
2008"6.
Her skønnede DØR, at priserne vil stige mere end forudsat på forligsindgåelsestidspunktet (8,21 % mod 7,27 %).
FM hævede deres strukturbaserede lønudviklingstal med 0,1 %-point i hvert af årene 2008 og 2009. På baggrund af FM's nye lønskøn7, kan det skønnes, at KTO-forliget i perioden vil udmønte ca. 7,81 % i generelle lønstigninger, incl. udmøntning fra reguleringsordningen, personalegoder og særlig feriegodtgørelse, mod 7,93 % ved forligsindgåelsen8.
Reallønsstigningen må derfor i øjeblikket forventes at blive negativ (7,81-8,21= -0,40 %), hvilket primært skyldes de ændrede prisskøn. Af den samlede ændring i vurderingen på 1,06 %-point (fra 0,66 % til -0,40 %) skyldes 0,94 %-point de ændrede prisskøn.
Det skal understreges, at såvel lønudviklingen som prisudviklingen i resten af OK-08-perioden fortsat kan ændre sig en hel del såvel i opadgående, som nedadgående retning.
Ved årsskiftet, når såvel DØR som FM reviderer deres prognoser, vil KTO udsende en ny version af dette notat.
Med venlig hilsen
Jørgen Holst
Vibeke Pedersen
1Prognosen blev gengivet i Økonomisk redegørelse, februar 2008, tabel 4.7.
2Beregnet som gennemsnittet af de 4
skønnede kvartalsvise årsstigningstakter
((4,7+4,2+4,2+4,3)/4)=4,4 %.
3Beregnet som gennemsnit af de 4
skønnede kvartalsvise årsstigningstakter
((4,2+4,3+4,5+4,5)/4)=4,4 %.
4Prognosen blev gengivet i Økonomisk redegørelse, februar 2008, tabel 4.7.
5Offentliggjort d. 27. maj 2008.
6Offentliggjort d. 26. maj 2008.
7Prognosen om de kvartalsvise årsstigningstakter i 2., 3. og 4. kvartal 2007-2008 og 1., 2., 3. og 4. kvartal 2008-2009, som ligger til grund for beregningen af den skønnede udmøntning fra reguleringsordningen, er forhøjet med 0,1 % - point, svarende til bevægelsen i de offentliggjorte reviderede lønskøn. Hertil er der anvendt de offentliggjorte løntal fra Danmarks Statistik for den kommunale sektor 1. kvartal 2007-2008 (2,8 %) og for den private sektor 4. kvartal 2006-2007 (4,3 %) og 1. kvartal 2007-2008 (4,4 %).
8Der er dog i ovenstående betragtning ikke taget højde for betydningen for udmøntningsprofilen af de sent indgåede forlig på det kommunale og regionale arbejdsmarked, samt korrektionen for 3. partsmidler (voksenelevløn) i beregningerne af udmøntning fra reguleringsordningen pr. 1. oktober 2009 og 2010.