Lønjusteringsaftaler, lønsystem
Kort om hovedbestemmelser i dag
De gældende generelle aftaler om lønninger, som populært kaldes lønjuste- ringsaftalerne, definerer og fastsætter grundelementerne i løntrinssystemet. Det vil sige lønnens størrelse på de enkelte trin. Aftalerne udmønter endvid- ere størrelsen af de generelle lønstigninger på alle løntrin for alle ansatte. Derudover har der enkelte gange været udmøntet ekstraordinære forhøj- elser på udvalgte løntrin.
Der er indgået særskilt aftale for hvert af forhandlingsområderne, men ind- holdet i lønjusteringsaftalerne er stort set enslydende.
I relation til lønjusteringsaftalerne er der indgået aftale om nyt grundbeløbs- niveau pr. 31. marts 2000. Aftalen, som beskriver gældende regler og over- gangsbestemmelser i forhold til anvendelse af grundbeløb pr. 31. marts 2000 som aftaleniveau, indgår som bilag til lønjusteringsaftalen.
På RLTN-området er der indgået aftale om omlægning til nyt grundbeløbs- niveau pr. 31. marts 2018. Omlægningen til nyt grundbeløbsniveau 31. marts 2018 finder sted pr. 1. oktober 2018.
I protokollat om nogle centrale lønbegrebers indhold efter overgangen til nyt lønsystem defineres en række begreber efter omlægningen af tjenestemands- lønsystemet. Disse begreber er bl.a. indarbejdet i lønjusteringsaftalerne.
Aftalerne omfatter overenskomstansatte og tjenestemænd indenfor de res- pektive forhandlingsområder.
Løntrin, den samlede procentregulering og områdetillæg
Løntrinssystemet består af 55 trin, samt en særlig kategori af stillinger, som pr. 31.3.2005 blev aflønnet på trin 55. Den samlede løn på de enkelte trin er sammensat af tre elementer: en grundsats, procentreguleringen og evt. et områdetillæg.
Grundsatsen på de enkelte trin er oplistet i bilag til aftalerne. Rent teknisk effektueres de generelle lønstigninger ved, at der beregnes en samlet procentregulering, som grundsatsen i 31.3.2000-niveau hhv. 31.3.2018 så reguleres med.
Den samlede procentregulering er summen af de aftalte generelle lønstig- ninger og udmøntninger til generelle lønstigninger fra den aftalte regulerings- ordning. Den aftalte reguleringsordning er indarbejdet i lønjusteringsaftaler- ne. Reguleringsordningen er beskrevet senere i dette afsnit.
Kommunerne er inddelt i 5 forskellige grupper (0,1,2,3,4). Der ydes område- tillæg til ansatte på løntrin 1 - 41 efter den kommune (kun grupperne 1 - 4), hvor den ansatte har fast tjenestested den 1. i den måned, for hvilken tillæg- get udbetales. Områdetillæg er pr. 1.10.2009 igen reguleret.
For ansatte inden for Sundhedskartellets forhandlingsområde er der aftalt særlige lønskalaer mv.
Den pensionsgivende løn
Pension beregnes på basis af den såkaldte pensionsgivende løn.
Tillæg som led i en stillings aflønning
Der kan fastsættes særlige tillæg som led i en stillings aflønning.
Ungarbejdere og elever
Der er aftalt et reguleret fradrag i lønnen til personer under 18 år. Der er aftalt et reguleret tillæg til personer over 18 år, som er under uddannelse af mindst 1 års varighed. Der indskrives med OK-18-forliget et princip om, at lønnen til erhvervsuddannelseselever ikke må være mindre end lønnen til EGU-elever med kommunal praktikaftale.
Bemærkninger
Der er stor parallelitet mellem det kommunale og det regionale løntrinssy- stem, samt det statslige lønrammesystem.
En del aftaler m.v. baserer sig på lønjusteringsaftalen, det gælder bl.a. beregning af tjenestemandspension.
Lønberegning/lønfradrag
Kort om hovedbestemmelser i dag
Den gældende aftale blev indgået i 1987 og ændret i 1989.
I aftalen er formlen for lønberegning i forbindelse ansættelse på andre dage end den 1. i en måned og ved fratrædelse på andre dage end den sidste i en måned opstillet. Endvidere beskrives det, hvordan lønfradrag foretages i for- bindelse med fravær i enkelte dage/timer, ved ferie uden løn og ved tjeneste- frihed uden løn af mindre end 1 måneds varighed, for eksempel i forbindelse med borgerligt ombud eller barselsorlov/adoptionsorlov.
Aftaler omfatter månedslønnet personale.
Frigivelse af lønstigninger
Kort om hovedbestemmelser i dag
Hvorvidt lønnen kan frigives følger af bestemmelserne i de indgåede forlig. På KL-området, pkt. 14:
"De generelle lønstigninger frigives, når KL og Forhandlingsfællesskabet har meddelt godkendelse af forliget, jfr. den indledende tekst, og dermed fra- skrevet sig retten til at iværksætte kampskridt i forbindelse med overens- komstindgåelsen.
Lønstigninger som følge af de specielle forhandlinger frigives, når den enkelte overenskomst/aftale er den lønanvisende myndighed i hænde."
PÅ RLTN-området fremgår følgende af forligets pkt. 12 om Lønfrigivelse:
"A. De generelle lønstigninger frigives, når RLTN og Forhandlingsfællesskabet har meddelt godkendelse af forliget, jf. den indledende tekst, og dermed fra- skrevet sig retten til at iværksætte kampskridt i forbindelse med overens- komstindgåelsen.
B. Lønstigninger som følge af de specielle forhandlinger frigives, når den enkelte overenskomst/aftale er den lønanvisende myndighed i hænde."
Reguleringsordningen
Kort om hovedbestemmelser i dag
Den nuværende reguleringsordning sikrer en nogenlunde parallel lønudvik- ling mellem det private og det kommunale og regionale arbejdsmarked, idet 80% af forskellen i lønstigningen mellem de to arbejdsmarkeder udmøntes til de ansatte i regioner og kommuner.
Sammenligningsgrundlaget
På KL-området er det hele det private arbejdsmarked under et, der bliver sammenlignet med hele den kommunale sektor under et.
På RLTN-området er det hele den private sektor, som bliver sammenlignet med hele den og regionale sektor under et.
Der er nogle tidsforskydninger i udmøntningen, som skyldes de statistiske muligheder for at opgøre lønudviklingen. Fx blev udmøntningen fra regule- ringsordningen pr. 1. oktober 2018 beregnet på basis af et gennemsnit af løn- udviklingen på det regionale og kommunale og det private arbejdsmarked fra maj 2016-2017, august 2016-2017, november 2016-2017 og februar 2017-2018.
Udmøntningen fra reguleringsordningen
Udmøntningen fra reguleringsordningen er overvejende anvendt til samtlige ansatte i form af generelle lønstigninger.
Bemærkninger
Reguleringsordningen på det regionale og det kommunale og det statslige arbejdsmarked er stort set opbygget på samme måde.
Lokalt statistikgrundlag
Vedr. statistikgrundlaget for organisationernes lokale forhandlinger er der indgået særskilte aftaler mellem Forhandlingsfællesskabet og de 2 forhand- lingsområder: "Aftale om statistikgrundlag for de lokale forhandlinger".
Aflønning af elever
Kort om hovedbestemmelser i dag
Aftale for EGU-elever med (amts)kommunal praktikaftale samt lønforhold for visse elever
Ved OK-93 blev der indgået samlet aftale for de fire forhandlingsområder: "Aftale for EGU-elever med (amts)kommunal praktikaftale" og "Aftale om lønforholdene for visse elever".
Førstnævnte aftale omfatter unge, der ansættes med praktikaftale i medfør af lov nr. 506 af 30. juni 1993 om erhvervsgrunduddannelserne mv. Aftalen om- fatter praktikvilkår, herunder lønforhold, arbejdstid, ferie og barselsregler.
Sidstnævnte aftale fastsætter, at lønnen til erhvervsfaglige elever og social- og sundhedselever ikke må være mindre end lønnen til EGU-elever med (amts)- kommunal praktikaftale.
Månedslønnen for EGU-elever reguleres med procentreguleringen i henholds- vis kommuner og regioner.
På KL-området ophæves aftalen om lønforhold for visse elever pr. 1. april 2018, idet det indskrives i lønjusteringsaftalen at lønnen til erhvervsuddannel- seselever ikke må være mindre end lønnen til EGU-elever med kommunal praktikaftale.
Aftale om befordringsgodtgørelse til elever
Aftalen, som blev indgået i 1994, fastsætter betingelserne for, at elever kan få dækket deres udgifter til transport.
Ifølge aftalens pkt. 5 reguleres kilometergodtgørelsen for elever, som anven- der eget transportmiddel, i takt med Arbejdsmarkedsstyrelsens regulering af befordringstilskud til beskæftigede deltagere ved deltagelse i arbejdsmark- edsuddannelserne.
Protokollat om elevers udgifter ved ophold på skolehjem
Ved OK-99 blev det aftalt, at for erhvervsuddannelseselever, der er optaget på skolehjem i henhold til § 2, stk. 2 i Bekendtgørelse om optagelse af elever på skolehjem og om elevbetaling nr. 533 af 17/6 1996, refunderer (amts)kom- munen elevens udgifter til den af skolehjemmet fastsatte forholdsmæssige betaling for opholdet.
Aftalen omfatter elever, for hvilke der i henhold til Lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion ydes refusion til hel eller delvis dækning af de af (amts)kom- munen afholdte udgifter til transporten.